
2月7日,2026年北京市阛阓监督办事会议召开。会议传达了市“两会”和世界阛阓监督办事会议精神。市阛阓监管局党组文书、局长高念东作了题为《守正转变 提质增效 努力谱写“十五五”都门阛阓监管当代化新篇章》的办事请教,全面回顾2025年及“十四五”期间办事,分析面前形势,并对2026年重心任务进行部署。
会议指出,2025年全市阛阓监管系统牢牢围绕“强党建、稳顺次、促发展、保安全”办事干线,践行“首善尺度 监管为民”,主动手脚、攻坚克难,终了“十四五”圆满收官,有劲推动都门高质料发展。
策划主体活力迸发,发展质料集结三年世界第一
策划主体竞争力赓续增强,呈现量质皆升、结构优化、动能充沛精熟态势。全年新设策划主体38.01万户,适度2025年底,策划主体达286.97万户,同比增长6.83%,科技型企业占比超4成。近三年企业存活率均在75%以上,策划主体发展质料集结三年世界第一。
营商环境改造全面深化,企业信用“无感开采”
世界首发《策划主体登记注册服务法式》系列地点尺度,世界草创股权信赖财产登记服务新形状,发出世界首张个东谈主独资企业转型为有限公司贸易牌照,出台策划局面(住所)登记新规,20条转变举措进一步开释住所资源。发布药品零卖企业许可治理法例,饱读舞企业连锁合规发展,全市药店连锁化率从58%晋升至71%。
信用开采“云服务”上线,8万户次策划主体终了信用“无感开采”。开展涉企违法收费专项整治,督促退费1.08亿元,灵验裁汰企业背负。颁发全市首个庸碌食物与保健食物共线分娩许可,破解特医食物“进病院”难,终了非渔利性医疗机构特医食物策划备案全程网办。
一体化笼统监管效力权贵晋升,企业背负裁汰
完善“扫码检讨”机制,扫码率基本终了100%。全市非现场检讨量占比70.6%,监管质效权贵晋升。鼓励信用风险分类治理多场景诓骗,赋能精确监管。“无事不扰”清单企业达55万户,开展“笼统查一次”试点,企业背负昭着裁汰。
数智化转型循序加速,AI赋能服务升级
“1+5+N”办事体系收敛完善。“1”是指建设北京阛阓监管数据中台;“5”是指面向阛阓准入、事中监管、网罗交游监管、法则办案、服务维权五伟业务板块,配套升级重心信息化系统;“N”是指打造一批数字化建设效果。平素监管数字化维持率达95%,数据总量摧残61亿条,日均分享量580万余条。AI场景收敛拓展,“市监小e”AI助手提供7x24小时智能讨论,鼓励食物安全“互联网+AI监管”。
食物安全全链条监管机制愈加健全,食物安全可溯源
出台进一步强化食物安全全链条监管实施有策画,贪图构定都门食物安全“三大体系、十大工程”。制定食物进货检讨、贮存、网罗销售指南指引,设立农批阛阓食用农产物风险防控“红灯机制”。以猪肉“小切口”为试点,构建食物追忆流通数据链。
晋升校园餐治理水平,践诺“中央厨房+微厨房”供餐新形状,全市校外供餐企业食物加工视频沿途接入数字化平台。强化外卖食物安全治理,世界最先向外卖平台敞开全量餐饮许可数据接口,助力平台及时天禀审核。
药品安全监管水平赓续晋升,终了全生命周期治理
上线“药品全生命周期治理系统”,终了一键查数、一网通办、一体监管。最先发布手术机器东谈主检讨指南、医疗器械境内办事东谈专揽理主义及世界首个省级生物医药企业合规指引。开展医保定点药店策划治理专项整治,严厉打击犯科渠谈购进药品行径,推动药品策划企业100%扫码销售。
重心工业产物、特种开采安全基础灵验夯实,扫码可查开采信息
深切开展电动自行车、燃气器具、建筑保温材料等重心工业产物专项整治,开展10类网售重心产物性量安全“赋码核验”试点,晋升质料安全治理本领。设立特种开采全链条灵敏监管体系,基本终了特种开采“一台一码”全掩盖。提前完周密市2.6万台老旧电梯安全评估市政府迫切民生实事神色。
告白、质检时刻服务业发展精熟,“京彩告白贷”赓续加力
全市告白业、质检时刻服务业营收诀别同比增长8.2%、5.6%。转变推出“京彩告白贷”,出台世界首个数字告白企业“走出去”办事指引,制定告白行业保举引进东谈主才企业名录,数字告白产业园区增至4个,“清单化”治理告白企业诉求187项。发布化妆品告鹤发布指引,助力企业合规。“一企一策”搭平台、优服务,助力30余家质检时刻服务机构得到科技服务业专项救助。
医药健康产业高质料发展势头坚忍,转变药械惠及民生
国度药监局药械审评检讨京津冀分中心在京初始,荒原病药品保险先行区等6项摧残性改造在京落地。获批转变药械34款,数目居世界前线。获批全球首款用于化妆品的高分子着色剂。医药材及药品入口额跃居世界第一,医疗器械出口额同比增长23%。推动12家知名跨国医药企业在京新设研发或转变主体,9家“京妆”企业优质产物纳入“北京礼物”。世界最先终了对临床急需药械即收即检,进修本领赓续领跑世界。
质料赋能新质分娩力发展,氢能产业“一站式”服务
开展“京质贷”质料融资增信业务,72家企业获增信资金6.03亿元。6家单元获第五届中国质料奖及提名奖,10家单元获第四届市政府质料治理奖及提名奖。世界草创出租车计价器在线无感检定,城市计量治理打造北京样本。
国度氢燃料电板汽车质料进修检测中心通过验收,成为国内首个且惟一为氢能产业“制、储、运、加、用”全链条提供“一站式”服务的国度级质料基础设施平台。开展世界首批产物碳踪迹标识认证试点,推动绿色低碳转型。
尺度引颈维持体系赓续完善,“北京尺度”影响晋升
出台《北京市以尺度赋能科技转变和产业转变会通发展行动有策画(2025—2027年)》,引颈高精尖产业发展。组织在京世界标委会与北京市重心产业企业尺度需求对接会,举办第三届中关村论坛“尺度化与科技转变发展”平行论坛。牵头制定29项关键中枢海外尺度、1671项国度尺度,发布235项地点尺度,“北京尺度”影响力赓续晋升。
助力世界兼并大阛阓建设见效权贵,京津冀协同发展效果拓展
深切开展民生规模反附近和网罗反不高洁竞争专项行动。推动京津冀协同发展,共建7项计量时刻法式、6项协同地点尺度,办理陈迹移转、案件协查2705件,异邦投资者主体履历互认机制由京津冀推广至长三角、珠三角等重心区域。
行政法则法式性稳步晋升,以案促治效果权贵
查处“职业弹幕东谈主”、利用网罗污染DeepSeek、利用AI发布罪行告白、电动自行车“爆改”电摩等世界首案,造成有劲震慑。举办2025年侵权假冒伪劣商品聚首葬送行径,货值金额1240万元。
阛阓价钱顺次郑重有序,世界最先开展殡葬规模价钱监测
制定世界首个省级殡葬行业明码标价法式性文献,世界最先开展殡葬规模价钱监测比对办事。深化水电气暖、医疗、养老等规模收费整治,为寰球减负。推动行业自律,指导发布世界首个分享充电宝行业自律合同。
平台经济治理效力增强,“内卷式”竞争笼统治理初见见效
聚焦住宿、餐饮业,制定8类行径负面清单,笼统整治平台“内卷式”竞争初见见效。世界草创平台企业“助企合规发展服务站”、合规评价机制及平台主体全景画像。加强直播电商监测监管,掩盖全市重心直播间8000余个,世界最先发布法式网罗销售、直播带货规模分歧理策划行径十项措施,出台世界首个直播带货合同示范文本。网约配送行业党委终了全掩盖,打造多元友好“暖新”站点1249个。
花费者权力保护水平晋升,单用途预支卡治理升级
发布世界首部花费纠纷行政融合服务地点尺度、《北京市线下很是由退货喜悦指引(试行)》,引发花费活力。统筹单用途预支卡治理,压实行业部门办事,优化监测体系,重拳打击失信违法发夹行径。
会议条目,2026年,全系统将深切贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照市委市政府和阛阓监管总局办事条目,科学统筹“六个相关”,牢牢围绕阛阓监督办事干线,践行阛阓监管文化,高尺度落实世界兼并大阛阓建设条目,充分引发策划主体活力,构建高水平质料基础设施,灵验回绝化解重心规模风险隐患,作念到既“放得活”又“管得好”,高质料完成市政府办事请教明确的阛阓监管部门重心任务,办好民生实事,努力终了“十五五”精熟开局。
深化改造转变,打造一流都门营商环境
深化策划局面登记改造,履行住所尺度化登记形状。拓展电子贸易牌看守用,推动证照数据互联互通。加速出台公司登记地点尺度。深切鼓励餐饮店“高效办成一件事”,助力餐饮业蕃昌发展。赓续开展“营商环境会客厅”行径,流通政企不异渠谈。收敛晋升阛阓监管规模政务服务质效,增强企业寰球办事便利性和旺盛度。加强“扫码检讨”质效评估,恣意践诺“亮码检讨”。实行监职业项分级分类治理,提高重心规模监管质效。推动非现场监管尺度化建设,构建“区级转变、市级赋能、全市履行”闭环机制。鼓励监管法则协同,买通行业监管和综正当则“两张清单”。出台信用赋能策划主体高质料发展战略,拓展“免申即享”开采领域,开展策划主体信用体系建设转变试点办事,鼓励信用监管数智化。
赞誉公谈竞争阛阓顺次,积极融入服务世界兼并大阛阓建设
重心查处公用职业、平台经济等规模附近行径,深切治理假冒伪劣、罪行宣传、廉价推销、犯科告白等高出问题,造成优质优价、良性竞争的阛阓顺次。在基础轨制端正兼并、质料维持和产业互助、监管法则互助、“三品一特”联管等方面深化京津冀阛阓监管协同发展,以区域阛阓一体化服务世界兼并大阛阓建设。
强化食物安全全链条监管,打造东谈主民寰球省心旺盛的食物安全高地
加速食物安全条例等立法办事,讨论细化“三大体系、十大工程”,加速推动都门食物安全办事体系建设。加速构建食物安全追忆体系和风险预警防控体系,深化食物安全“互联网+AI监管”建设。健全以风险为导向的食物安全抽检监测机制,围绕网罗餐饮安全等重心规模开展专项整治行动,鼓励餐饮晋升行动等“小切口”治理试点,切实作念好校园餐食物安全监管。制定出台特医食物转变发展和法式治理措施。
晋升监管法则质效,护航经济高质料发展
赓续深化世界阛阓监管数字化试验区建设,鼓励食物安全、直播监测、法则办案、质料基础设施等规模数智化建设。完上策划主体数据库和监管对象库建设,加强监测预警、非现场监管等规模诓骗,晋升穿透式监管本领。照章查处电动自行车、燃气、特种开采等规模犯科过为。赓续开展涉企违法收费专项整治,塌实作念好价钱行径监管。深化告白、常识产权、认证、计量、进修检测规模法则,聚焦民生痛点,严厉查办一批性质恶劣的犯科案件。
以“质料三强一基”为捏手,加速建设质料强国首善之地
鼓励质料强企强链强区(镇)建设,质料强企重心栽植企业350家以上,聚焦重心产业链开展质料晋升行动。统筹鼓励以尺度赋能科技转变和产业转变会通发展行动,筹备第四届中关村论坛尺度化平行论坛。加大计量科学时刻讨论和科技效果转念应用。加速晋升进修检测和认证本领,鼓励碳踪迹标识认证、征象信息服务认证等试点办事,实施小微企业质料治理体系认证晋升行动。
完善服务举措,推动医药、告白、质检时刻服务产业健康发展
讨论制定新一轮促进转变医药高质料发展多少措施。鼓励药械转变服务站前置服务延迟,救助更多转变药械获批上市。深化化妆品个性化服务试点,推动更多化妆品品牌入选“北京礼物”。推动海外医药转变公园、海外医疗器械城建设,晋升产业集群汇集效应。推动出台告白业赞成措施,服务救助告白企业数字化转型。研制数字告白产业园区服务与治理行业尺度,强化互联网平台合规自律。办好第33届中国海外告白节,擦亮“京彩告白”服务品牌。进一步优化保健食物、特医食物告白审查历程,推动医疗告白产业健康发展。聚焦“双碳”、东谈主工智能、低空经济等新兴规模,拓展认证进修检测业务增长点。作念好市级“服务包”企业行业管家,优化“一企一策”服务。发扬在京129家国度级质检中心作用,指导进修检测机构与北京上风产业深度会通发展。
晋升常态化监管水平,推动平台经济法式健康赓续发展
深化住宿、餐饮平台企业“内卷式”竞争全链条整治,动态完善负面清单,更新平台合规治理指南,对重心平台企业进行全面“体检”,健全监测机制,强化监管法则,查处重心案件,推动平台企业和平台内策划者、做事者共赢发展。加强禁限售商品等重心产物监测和监管,压实平台主体办事,法式网罗交游顺次。加速鼓励世界直播电商监测平台建设,探索构建“数据驱动、智能判定、多元共治”的穿透式直播电商监测体系。
聚焦花费规模高出问题,保险寰球坦然省心花费
深切实施花费供给提质、顺次优化、维权提效等五大行动,建设花费维权服务站点100个、花费素养基地50个,升级全市1万台电子计价秤防舞弊功能,试点“京彩花费码”,终了花费者、企业、监管部门协同共治。强化14个行业专揽部门备案和资金存管轨制落实,对“职业闭店东谈主”保持高压态势,履行第三方平台“坦然花费”先行赔付形状。深化“接诉即办”机制,推动诉求高效处置与起源治理,作念好“每月一题”餐饮外卖安全问题治理,推动主动治理、未诉先办。
践行安全发展理念,筑牢阛阓监管安全防地
加强重心药品品种、武艺监管,全力保险药品安全。鼓励网售重心产物“赋码核验”,建设重心工业产物安全追忆体系,起源回绝风险。赓续开展燃气器具、消防产物、儿童和学生用品等专项整治,深化电动自行车等重心产物全链条治理,保险东谈主民寰球生命财产安全。鼓励特种开采赋码治理,推动“扫码进修、治理、检讨”等更多应用场景落地。完成6000台住宅老旧电梯安全评估。深化落实特种开采行政许可审批服务六项措施。紧盯重心开采种类、重快慰全武艺,鼓励专项整治,灵验管控安全风险。加强加强救急治理体系建设,原原本本落实好全年各项要紧行径和会议服务保险任务。
会议进行了分组谈判,区局代表作交流发言。市委网信办等18个市级部门分摊谨慎同道,市阛阓监管局、市药监局、市阛阓监管法则总队、市进修检测认证中心带领班子成员,各区政府、北京经济时刻开发区管委会分摊谨慎同道和阛阓监管部门主要谨慎同道,驻市阛阓监管局纪检监察组谨慎同道,二级巡视员、食物安全总监、阛阓检察专员,市阛阓监管局、市药监局各单元主要谨慎同道,市阛阓监管法则总队各支队主要谨慎同道在主会场参会;市阛阓监管法则总队、市进修检测认证中心各单元主要谨慎同道,各区阛阓监管局、经开区行政审批局、商务金融局、综正当则局,房山区燕山分局带领班子成员及接洽谨慎同道在分会场参会。
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